申论范文|  文章精析--银发经济：夕阳红蕴藏新蓝海

银发经济：夕阳红蕴藏新蓝海

2025年政府工作报告提出，“完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。”今时的“银发族”不同往日，新一代老年人的认知力、购买力、生活方式和消费习惯正在迅速变化，银发经济从传统养老服务向全要素、全链条、全场景的“大产业”跃升。银发经济正成为一片潜力无限的新蓝海，需大力发展银发经济。【批注1】立意。

不断加强顶层设计，健全相关政策体系。【批注2】分论点1。社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要发展养老产业、老龄产业，明确提出“要大力发展银发经济。支持养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式”。【批注3】引用论证。党中央、国务院先后出台《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等专项规划，明确提出了发展银发经济的任务要求。2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，作出4个方面共26项举措的系统部署，推动银发经济的发展环境不断优化、产业规模持续扩大。【批注4】举例论证。

大力发展银发产业，不断优化产品供给。【批注5】分论点2。2024深圳国际智慧养老产业博览会在深圳会展中心（福田）举行，吸引全球203家智慧养老企业参展，集中展示超过1000种智慧养老产品和技术。据测算，目前我国银发经济规模在7万亿元左右，约占GDP的6%。养老服务业、老年用品消费、老年金融、健康、文旅等相关产业，呈现爆发式增长态势。到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元，占GDP的比重或将达到10%。【批注6】举例论证。要结合各地优势和产业潜力，探索发展银发经济新业态，加快培育一批技术创新能力强、综合实力过硬的龙头企业，健全并延展银发经济产业链体系。

坚持多元主体协同，着力发展养老服务。【批注7】分论点3。银发经济总体上仍处于“青春期”，还面临一些问题。比如，老龄产品研发相对滞后、相关产品和服务的标准体系有待健全、社会力量举办养老机构支持政策仍需完善和推动落实，等等。【批注8】举例论证。将银发经济培育为新的增长点，要坚持有为政府、有效市场、有情社会、有爱家庭相结合，扶持培育专业化、品牌化、连锁化的养老服务市场主体，建设多元化、市场化、专业化的养老服务体系，创新推动传统养老服务的单一形态转向“养老、为老、适老、享老”的多元发展新格局。【批注9】具体对策。

银发经济，一头连着民生，一头连着产业。随着银发需求的不断提质升级，银发经济必将推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。这片“夕阳红”将为全方位扩大内需注入持久动力，在中国式现代化建设中绽放出更加绚丽的光彩。【批注10】回扣主题。

材料小结

1.核心内容：

银发经济：夕阳红蕴藏新蓝海

🔸立意：银发经济正成为一片潜力无限的新蓝海，需大力发展银发经济。

🔹分论点1：不断加强顶层设计，健全相关政策体系。

🔹分论点2：大力发展银发产业，不断优化产品供给。

🔹分论点3：坚持多元主体协同，着力发展养老服务。

2.素材积累：

（1）2025年政府工作报告提出，“完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。”

（2）习近平总书记明确提出，“要大力发展银发经济。支持养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式。”

（3）银发经济，一头连着民生，一头连着产业。

（4）党中央、国务院先后出台《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等专项规划，明确提出了发展银发经济的任务要求。2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，作出4个方面共26项举措的系统部署，推动银发经济的发展环境不断优化、产业规模持续扩大。

（5）2024深圳国际智慧养老产业博览会在深圳会展中心（福田）举行，吸引全球203家智慧养老企业参展，集中展示超过1000种智慧养老产品和技术。据测算，目前我国银发经济规模在7万亿元左右，约占GDP的6%。养老服务业、老年用品消费、老年金融、健康、文旅等相关产业，呈现爆发式增长态势。到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元，占GDP的比重或将达到10%。