申论范文| 阵地窗口强，引领更有力

阵地窗口强，引领更有力

【学习指引】此篇文章主要讨论上海和其他城市如何通过建设党群服务中心来强化党建引领基层治理，满足群众需求，提升城市治理能力，重点强调了党群服务中心作为阵地和窗口的重要性。申论考试中，常会出现“基层党组织建设”“党组织战斗堡垒”“党员先锋模范作用”等材料关键词，大家要学会整合。

在上海闵行区，以1公里为半径画个圈，总能找到一个党群服务中心。在浦东新区，黄金地段的写字楼，腾出场地，建设党群服务中心，成了免费开放的公共服务场地。健身、篆刻、非遗制作、自习……如今，上海市民逐渐习惯到党群服务中心求助，在党群服务中心活动。【第一段以上海闽行区的党群服务中心为例子，引出我们全文的主题——党建引领。】

党群服务中心，是党建引领基层治理的阵地，也是服务党员群众的窗口。建好阵地窗口，强化党建引领，不仅有利于推动城市治理体系和治理能力现代化，也能更好深入群众、服务群众。【第二段承接第一段，具体点明了观点——党建引领提升基层治理的能力，满足群众需求。】

社区是城市治理的基本单元，也是居民生活的主要场所。家政便民、社区助餐、文化休闲、儿童游憩、健康服务……群众生活中的急难愁盼问题，迫切需要基层党组织搭台架桥，主动作为。通过系统谋划、统筹资源，建设开放式、共享型、多元化的便民利民综合体，能够满足群众需求和社会治理需要。【第三段进一步剖析原因，强调为什么要在社区建立党群服务中心，因为要及时的解决人民群众急难愁盼的问题。】

比如，辽宁沈阳市大东区长安街道长安小区建成已有30多年，在更新改造过程中，对小区内废弃的锅炉房没有一拆了之，而是改造成了党群服务中心等活动空间。相关设施融合了阅览室、养老服务站、儿童游戏区等多个功能区，“一老一小”得到更多关心呵护。【第四段则是对第三段的补充，沈阳长安校区的党群服务中心不仅实现了城市存量空间的创新利用，更冲够了党群关系的物理连接点，使得治理触角从行政大厅延升到街头巷尾。】

上海黄浦区西凌家宅路改造也给人以启示。大到整个街区的适老化改造，小到街边几排座椅的设计，小区业委会、街道办、设计团队和居民进行了几十轮沟通，恨不得一厘米一厘米地量。最终，333米的道路边新增了4个口袋公园；鲜黄色的休闲座椅比常见的座椅矮了5厘米，更适合老邻居们随时坐下闲聊。精准满足“一老一小”需求，正源自基层党组织对社区的深入摸底。在很多城市，年轻人白天忙于工作，家里的老人和小孩都需要照顾，出现了“两头空”现象。基层党组织积极收集研判相关诉求，进而因地制宜解决实际问题。【第五段重点凸显了“需求响应”，强调了精准治理的实践方法论。通过“西凌家宅路座椅下降五厘米”这个细节刻画，展现了需求导向的治理精度，体现了治理中心从“供给主导”到“需求牵引”的转变。】

实践表明，守护居民微幸福，大有可为、大有作为。多一些用心用情，善用新技术新手段了解实际诉求，就能大大提高服务效能和居民满意度。【这段其实可以扩写，新技术新手段有哪些？比如“社区云”平台，“浙里办”平台......都是典型的提升服务效能，居民满意度的新手段。】

阵地和窗口，既要建好，更要用好。一方面要提高便民服务办事水平，让群众办事更方便、生活更舒心、休闲有去处；一方面也要以阵地为依托，组织居民有序参与社区治理，进行环境整治、安全巡逻，同时开展形式多样的文化活动、志愿服务，凝聚人心、成风化俗。实践证明，以党建引领城市治理，既有效提升治理效能和水平，为群众提供了更加优质、高效的服务，也显著增强党组织的凝聚力和战斗力，巩固了党在城市基层的执政基础。【第七段则是对以上对策的一个总结延升，强调了党组织凝聚力的提升，还有基层执政根基得到巩固。】

目前，我国城镇化率提高到67%。城市的脉动中，细微之处皆承载着人民对美好生活的向往。用好党建引领这把提升城市治理能力的“金钥匙”，不断创新工作方法和机制，定能让城市更美好，让人民更幸福。【结尾呼吁党建引领，回扣主题。】