申论热点范文|城乡治理

一、关于“城乡治理”话题金句

1、新时代城乡社区治理，必须走中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持党的领导，加强基层党的建设，巩固党的执政基础。

2、要依法推进城乡社区治理，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，充分发挥自治章程、村规民约、居民公约等“软法之治”的积极作用，不断培养居民群众的规则思维、程序思维和法治认同,使广大居民群众成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

3、要强化数字赋能，构建上下贯通、左右联通、一网统管的基层治理平台，实现矛盾问题一口收集、高效分办、限时反馈、跟踪问效，不断提高基层治理数字化水平。

二、相关新闻

标题：探访海口城乡基层治理示范点⑥丨龙华区坡巷社区：榕树下“议”出居民幸福事

 榕树下，一张石桌、几条长凳，家长里短、矛盾纠纷都化解在一场场谈心中。随着居民陆续回迁，龙华区金宇街道坡巷社区面临治理力量薄弱、群众矛盾诉求多、社区“造血”功能不足等问题，该社区通过“志愿+群治”“榕树下议事”等方式，不断探索基层治理的“幸福样板”，居民幸福感节节攀升。

段落分析：开门见山交代文章主题，即龙华区坡岗社区面临诸多社区治理问题，该社区通过多种方式，不断探索基层治理方式，提升居民幸福感。

“志愿+群治”

扩大基层治理“朋友圈”

 穿过繁华的海口龙湖天街，走进坡巷社区，这里环境优美、干净整洁，各类墙绘充满创意又有社区特色。在休闲广场上，居民围坐一起拉家常。

段落分析：社区居民生活环境优美，常围坐一起拉家常。

 坡巷村古称二水村，距今已有600多年历史。作为商住混合的棚改回迁新型社区，坡巷社区人口结构复杂，其中外来人口占六成以上。

段落分析：坡岗社区人口结构复杂。

 只有8人的社区“两委”干部队伍，如何服务上万人？“我们通过做大社区‘朋友圈’，召集社区达人、大学生志愿者等群体力量，组成4支志愿服务队，同时组建龙湖商圈联盟，目前已推动解决了商圈周边电动自行车停放、设置户外消防站等28个事项。”坡巷社区党支部书记吴中志介绍，此外，4支志愿服务队中的“义警队”以原护村队为原型，是由民宿老板、退役军人等群众力量自发组织的队伍。义警队成立以来，辖区的治安受理案件下降了56.8%。

段落分析：坡岗社区通过组建志愿服务队和商圈联盟，不断做大社区“朋友圈”。

 在坡巷社区拥有200多年树龄的大榕树下，清风徐徐，这里有居民儿时的回忆、有守望相助的情分。在大榕树下的公示栏上，写着社区近期的议事主题——10月21日，议事主题：地砖空鼓；10月25日，议事主题：电梯故障……据了解，“榕树下议事”给居民

提供了表达诉求、反馈意见、矛盾化解平台，先后协调解决了社区106项关乎民生冷暖的“公共事”，实现社区治理从“替居民做主”到“请居民做主”的转变。

段落分析：坡岗社区“榕树下议事”为居民提供了表达诉求、反馈意见、矛盾化解平台，实现了社区“请居民做主”。

 “嵌入式服务”

社区得发展居民得实惠

 社区环境好了，群众对于服务的要求更高了，光靠社区和政府力量是不够的，如何实现社区可持续发展并提供精细化服务？在坡巷社区便民服务中心内，向心书屋、托育中心、“老巷时光”爱心饭堂……各类区域功能完善，居民在此享受爱心助餐、托幼、文体活动等各种生活服务。

段落分析：坡岗社区为实现可持续发展并为居民提供精细化服务，不断完善区域功能，提供精细化生活服务。

 在一面醒目的达人墙上，张贴着手艺达人、园艺达人等各领域的社区达人信息和联系方式，可以帮助解决居民需求。毗邻达人墙边的店铺内，物美价廉的“国货”琳琅满目，这也是咖啡达人陈骏的一方小天地。20世纪80年代，这里是坡巷村的国营门市部，大家喜欢来此选购商品。如今，为了留住乡愁，社区还原了当时的场景。除了展示功能，这里也作为就业孵化点，助力社区达人进行创业。

段落分析：坡岗社区的达人墙上张贴着各领域的社区达人信息和联系方式，可以帮助解决居民需求，助力社区达人创业。

 “我特别喜欢制作咖啡，感谢社区提供了这个平台，让我可以发挥价值的同时还能增加收入。”陈骏是土生土长的坡巷居民，看着社区越来越好，他打心眼里开心。

段落分析：通过阐述居民对设立社区达人平台的评价，来论述其发挥的积极意义。

 据了解，坡巷社区大胆探索集体经济改革，成立全省首家社区发展公司，和社会力量合作，提供社区嵌入式服务。截至目前，社区发展了38家社区合伙人，提供就业培训、爱心助餐、托幼等服务。同时，“社区合伙人”将部分收益上缴社区发展公司，用于反哺社区救助等公益事业发展，形成“企业得市场、社区得发展、居民得实惠”的多赢局面。

段落分析：坡岗社区积极探索集体经济改革，提供社区嵌入式服务，实现了多赢。

 在“老巷时光”爱心饭堂内，一道道热腾腾的饭菜新鲜出炉。“我们在日常工作中注意到辖区老年人和新就业群体比较多，为了解决这类人群吃饭难的问题，社区联动餐饮企业开办了爱心饭堂，以公益加低偿的形式提供爱心午餐。”吴中志说道，下一步社区将继续坚持党建引领，巩固治理成效，为居民提供更优质更多样的服务。

段落分析：通过阐述社区下一步工作计划，来论述社区为实现进一步发展将采取的对策。

 学习小贴士：本文主要讲述了坡岗社区为提高居民生活幸福感，积极利用现有资源，打造“榕树下议事”平台等，实现社区基层治理由社区主导到居民自治的转变；而探索设立达人墙等方式，更是有效吸引了人才回流，为社区发展提供了人才支撑。文章全文可以单独以材料的形式出现，单独出题，出题方向可以是概括题，比如：请概括坡岗社区推进基层治理的做法；也可以是小作文，比如:坡岗社区在提升基层治理方面取得了显著成效，请你写一篇介绍工作经验的讲话稿等等。因此，对于本文，请同学们从多个角度进行积累，做到以不变应万变。

三、常见考察点

城市治理方面存在的问题：

1、城市建设规划存在不合理问题。由于城市初期建设规划缺乏科学和合理的考虑，导致城市布局不合理，如道路狭、居民区过于密集等。

2、环境污染严重，出行拥堵。城市居住人口较多，基础设施承载压力增加，导致市民出行拥堵，同时环境污染现象愈加严重，影响城市发展。

3、治理方式落后。城市治理方式存在“一刀切”，未因地制宜等问题，导致治标不治本，且存在职能部门权责不清、各自为政等问题。

4、社会矛盾愈加严重。由于贫富差距、资源分配不均衡等，导致社会矛盾进一步增加，且人口流入流出增多，进一步增加城市治理难题。

解决对策：

1、加强前瞻性，科学和合理规划城市建设。坚持以人民利益为出发点和落脚点，综合评估城市承载能力和长期发展需求，进行合理规划。

2、加强环境保护，加大基础设施投入力度。利用先进技术制定绿色发展政策，提高环保力度，鼓励市民绿色出行等；进一步优化城市交通网络，改善拥堵问题。

3、不断创新城市治理方式。进一步推进城市治理现代化与信息化，提高治理效率，因地制宜不断改善创新方式；同时，要进一步加强部门间信息共享能力，厘清部门职责，共促发展。

4、缓解社会矛盾。建立健全矛盾调节机制，及时化解矛盾；加大对弱势群体的扶持力度，促进社会公平正义；建立动态人口流入流出管理系统，完善人口信息管理制度。

乡村治理方面存在的问题：

1、人员外流严重，缺乏治理人才。由于乡村发展相较城市发展落后，导致大学生毕业后普遍在城市就业、定居，导致乡村发展缺乏人才支撑。

2、缺乏专项治理资金支持。农村基层社会治理主要依靠政府财政投入，相对有限，导致乡村开展基层工作较难，资金投入不足。

3、群众参与基层治理积极性不高。由于乡村存在人员外流严重问题，导致参与基层治理的人数较少，且普遍受教育程度低，导致主动性不足、意识不强。

4、乡村基层治理体系不完善。乡村治理仍然是以村委会为主，存在年龄结构不合理等问题，不能为乡村百姓提供优质的服务能力。

解决对策：

1、加强队伍建设，加大人才储备力量。通过实施乡村人才回流工程，鼓励并引导年轻人返乡就业与创业，通过出台政策等方式，加大资金支持，开展专业技能培训等，培养高素质人才队伍。

2、加大资金投入。加大对乡村的资金投入，鼓励乡村能人返乡反哺，助力乡村发展，整合乡村现有资源，积极利用自然资源优势盘活现有资源，提高村集体收入。

3、引导公众参与。通过媒体宣传、村级微信群等，提高村民对参与乡村治理的认识与参与度，不断创新百姓参与村级事务管理的方式，引导更多的村民主动参与村级治理。

4、进一步完善乡村基层治理体系。加强基层党组织建设，充分发挥党组织的领导核心力量，不断吸引年轻力量加入到乡村治理中来，提高服务能力。