申论民生服务热点范文：提升“老幼共托”适配度

▶提升“老幼共托”适配度

【学习指引】

1、照护好“一老一小”，是许多家庭的重要关切，也是一个社会难题。今年的全国两会上，“一老一小”议题备受关注，代表委员们积极建言献策。今年政府工作报告中也多次提到“一老一小”相关内容，传递出以更大力度增进民生福祉的鲜明信号。作为一种新模式，这也是未来考试的热点。

2、本文详细分析了当前“老幼共托”模式的背景、困境、意义以及做法，读完本篇时评相信同学应该会对这一现象有明确的认知。

近两年，不少城市试点“老幼共托”模式，一站式解决居民养老、托育问题。不久前，重庆市首家嵌入养老服务的在办幼儿园启动使用。在这里，由闲置楼层改造而成的养老服务站，设有健康管理区、休闲娱乐区和文化教育区，还将提供助餐、助洁、陪行等服务。“一老一小”各得其所，朝夕相处，其乐融融。【第一段】以重庆成功案例作为开篇，引出主题。同时，同学也可以积累提炼该案例的做法。

从我国人口发展形势来看，老龄化加深、生育率下降同时并存，“老幼共托”无疑是一种较为理想的解决方案。在同一空间下开展老幼照料，可以优化资源配置，减轻家庭负担，促进代际交流。

不过，当前的“老幼共托”仍处于起步阶段，相关服务规范和标准尚不成熟，面临资源不足、人才匮乏等现实挑战，盈利模式也有待市场检验，需要在实践中不断完善。【第二、三段】分析“老幼共托”新模式的背景和存在问题，为下文提出对策做铺垫。随着我国经济社会的快速发展与人口老龄化问题凸显，传统的家庭照护模式面临挑战，尤其是对于既要照顾年幼子女、又要赡养老人的家庭，压力倍增。

“老幼共托”，优势在于资源整合，而难点是平衡需求。虽然养老和托育都是照护服务，但具体要求仍有差异。推动“老幼共托”，不是将养老和托育两种功能简单相加，而是要通过精细化设计和创新，推动两种服务有机相融。【第四段】是过渡段，也是点明主题的段落。在同一个屋檐下实现“朝”“夕”和谐相处，托幼与托老不能仅是简单“做加法”，还需相关各方多策并举。

老幼共处，各有偏好。孩子喜欢灵动多变的空间，老人更加注重安全舒适。因此，“老幼共托”场所的空间设置和代际互动活动设计，需要更高的兼容性。比如，北京市西城区广安门内街道的核桃园养老服务驿站纳入托育服务后，不仅为孩子们调整灯光亮度、增设小黑板，设计活泼可爱的手绘图案，还推出了儿童餐，给孩子们创造了更好的体验。充分考虑双方的行为特点和使用需要，同时做好适老化和适儿化改造，提升“老幼共托”适配度，才能托得放心，托得满意。【第五段】对策1：老幼共处，各有偏好。托老和托幼虽然在一些方面有相似性，但也有诸多不同之处，老年人与幼童之间，不仅需要的照护设施不同，相关照护人员的能力要求也是不同的。因此，机构需要对场地、设施等进行改造和提升，从老幼人群各自的行为特点和需求出发，合理设计功能空间，充分考虑双方的使用时段，并积极组织老幼共融的兴趣活动。

“老幼共托”这一新模式，对照护人才也提出了更高要求。管老、顾小的双重任务，意味着照护人员既要熟悉老年护理的要点，也要掌握幼儿教育的精髓。目前的“老幼共托”机构，大多只能做到在其中一方面相对专业。进一步推动行业发展，更好满足群众需求，要着力整合医疗、养老和教育等方面人才资源，推动业内机构开展交叉技能培训，加快培育更多复合型人才。【第六段】对策2：加快培育照护人才。老幼群体的生活方式及习惯存在较大差异，目前能同时服务老年人和儿童的复合型专业人才仍有很大缺口，短时间内无法满足高质量养老托幼服务需求。在不少幼儿园关停、幼师面临职业转型的当下，应结合行业发展动态，整合医疗、养老和教育资源，优化学校专业课程设置，通过开展教育培养、职业培训、深化校企合作等方式，培育更多“护理+托育”的复合型专业人才，满足“老幼共托”模式推广和发展的需求。

作为新生事物，“老幼共托”呈现出良好的市场前景和社会效益，应创造更好的制度环境为其保驾护航。《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》提出，各地要统一规划养老、托育服务体系建设，制定城市“一老一小”等整体解决方案。结合行业发展动态，加快制度建设，完善监管体系，明确各主体的权利、责任、义务，将有更多群众接受这一新的服务模式并从中受益。【第七段】对策3：政府部门应针对养老托育融合服务体系的规划、建设、保障、监管等制定政策、设置体系标准。对建设“老幼共托”机构的单位给予资金补贴、税费优惠等支持政策，且应统一和规范“老幼共托”机构的监管标准，并对各方责任主体的权利、义务作出明确规定。

老有所养，幼有所育，事关千家万户的幸福，是全社会的共同期盼。在人口结构变化的背景下，合理规划，前瞻布局，打通养老和托育两方面的资源，不断提升服务质量和便利性，定能更好解决人们的后顾之忧，让“一老一小”的生活更加温暖幸福。【结尾】总结展望，简单的做法概况+对未来发展的期望。